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第十五章 中缅运输指挥部

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腊戎至遮放217公里,没有铁路,往返需要4天,因路程段、路况较好,车辆周转较快,但每月运量却仅为5000吨,与铁路运量相差悬殊;遮放至昆明计936.5公里,往返最少需要十三日,因路线长、路况差,物资转运更加缓慢。”

随着陈尚文把代表着积压物资的木头,按照大小代表积压数量放到沿线各仓库位置,陈大少爷总结道:“由此可见,自仰光经仰腊铁路、腊遮公路、滇缅公路一线,形如漏斗,国外段运输量增、国内段运输量弱,相差悬殊。想让几万甚至几十万吨物资不像现在这般积压在国外,就必须增加运输车辆和人员,提高运输效率,彻底解决各路段运输量不平衡这一迫在眉睫的问题。”

个个都知道西南运输混乱,可乱在哪里又说不出个所以然来。陈大少爷用这种方式将整个滇缅公路运输展现在面前,一下子就能明白问题所在。

蒋委员长不禁弯下腰,指着地图上的堆着十个大木块的仰光和遮放,凝重地问:“那你们有没有制定出切实可行的改进措施?”

“有,但需要委座和各位长官的支持。”

陈大少爷指着代表公路的粗红线说:“首先必须承认,本处在经营上的确存在问题。一是组成较为仓促,组织尚欠健全,管理不够严密和科学。成立时没有自己的车辆,等物资运到国门车辆才来,才开始开箱装配。可有车又缺少熟练司机,只好在各地招收司机,维修车辆更是在行车之后;

其次,高层官员多属兼职。如初成立时的曾主任,铁路组的粤汉铁路陈局长,以及水运组的姚局长。因此,对运输工作缺乏长远打算。总处迁往昆明后,各分支处尽量发挥运力,在争取完成运输任务的同时,也初步形成了封疆自主的局面,由于战事逆转,任务紧逼,组织和人事变动频繁且逐渐膨胀,规章制度尚待健全,人员来路不一,弊端逐渐显现。

频频改组也造成了内部职能的无序和混乱,仅以海防处为例,自民国二十六年十一月成立到现在,就经历了8次改组,从最初的3个科,到如今的14个股,不仅没能提高运输效率,反而把主要精力放在机构与人事调整、预算的编制和业务的交接上,各科室与各股之间手续往来繁多,耗费时间,给运输带来诸多不便。”

这是运输处的问题,也是军委会的问题,陈大少爷一针见血的指出来,让众人意识到宋子良决心内部整顿了。同时也给出了一个新的问题,如果内部整顿成功,那还有没有设立军委会运输统制局的必要?

好一个以退为进,陈果夫流露出一丝不经意的笑容。

这时候,陈大少爷接着说道:“内部整顿是一方面,更重要的是怎么才能在现有条件下提高运输效率?我们打算在接下来的一个月里,在车和人上做文章。鉴于国内汽车工业落后,所有车辆都来自国外,厂牌、型号、载重量和燃料种类不尽相同,使用和维修上特别困难,所以我们打算采取一车二人、车人同时分段运输的措施。

所谓一车二人,就是指一辆车配备两名司机,人歇车不停,节约一半的往返时间,增加一倍运输量;车人同时分段运输,指车和人都在相对熟悉的路段往返,虽然在装卸上浪费一点时间,但既可以避免路况不熟而引发翻车、坠崖等事故,而能减轻维修和保养压力,把停修率降低到最低。”

不得不承认,这的确是一个提供运力的办法,何应钦沉思了片刻,不禁轻声问道:“陈处长,车人同时分段运输没什么问题,但一车二人你们打算怎么解决?”

“报告何长官,来之前卑职已跟‘马来亚社团联合会’就这一问题达成了共识,杨主席在组织南洋司机和机工回国效力的同时,在槟榔屿、新加坡和巴达维亚等地分别设立驾校,代为培训我处急需的公路运输人员。”

没十分把握,他俩是不会当着自己面夸这个海口的,蒋委员长微微点了下头,若无其事地说:“接着说,除此之外你们还有什么措施?能不能在运力提高一倍后,再次提高运输量?”

“有!”

陈大少爷斩钉截铁,指着地图上的几个桥梁说:“滇缅公路最宽处十几米,最窄处不足五米,再加上沿线的桥梁,一堵十几公里,一堵三五个小时常有发生,我和宋主任一致认为,有必须对滇缅公路上跑的各运输机构进行编组,以车队为单位上路,并配备一辆装有抢修设备、零配件和电台的卡车,随时掌握其运行动向,像铁路运输一样规划运行速度和时间,尽可能避免拥堵情况发生。

同时,跟地方公路机构密切合作,形成一张连接厂、站、库、队的通信网,确保道路畅通,尽最大可能利用这条几十万云南百姓用汗水和鲜血修筑的公路;此外,对军工署、军需署、经济部、财政部、航委会的接货入库方式作一些调整,由保山、下关入库,改为昆明入库,确保下关至昆明段道路畅通。”

这就意味着西南运输处不仅没打算在稽查走私上做文章,反而给五花八门的运输机构大开绿灯,只要你们服从调度,那便可以继续大发国难财。当然,在车型上也必须符合运输处的规定,那些老爷车和木炭车肯定不能再上路了。

毫无疑问,这是眼前所能想到的最好办法。毕竟堵不如疏,如果一味的在走私这一问题上揪着不放,不仅解决不了问题,反而会带来更多的问题。

蒋委员长权衡了一番,回头问道:“林老,你怎么看?”

当务之急是把积压在境外的成千上万吨物资运回来,林森当然不会有意见,于是微笑着说道,“陈处长年少有为啊,竟能想出这一万全之策,我没意见。”

孔祥熙也意识到自己该表态了,想到自己的行政院运输处和儿子的运输公司也能受益,立马脱口而出道:“我也没意见。”

令众人倍感意外的是,一直保持沉思的宋子良突然插了进来,“委座,鉴于实行分段运输后,缅甸境内各站、库的转运装卸量将会剧增,我建议将第28补训处官兵并入运输处,负责国境线外的押运、护路及装卸。同时在保山设立中缅运输指挥部,由陈处长全权负责仰光至昆明一线的运输,而昆明至贵阳、重庆等地的转运则由我来负责。”

蒋委员长跟陈诚对视了一眼,毅然说道:“一个半月,给你们一个半月时间,如果运力真能翻一番,那一切都不是问题!”

言外之意很清楚,只要运输处真能说到做到,那陈大少爷的部下不仅可以并入运输处,甚至连运输统制局都不会再设立,宋子良欣喜若狂,立马信誓旦旦地保证道:“请委座放心,我们一定不负所望。”

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