尽管江北的官道非常平整，但是征收通行费的收费站在道路上比比皆是，特别是在必经桥梁、渡口，每次都会收上几文钱，瞧着不多，但却往南，看着过商的路人之多，巩成琪总算是明白了。

“这路又那里需要官府掏银子！根本就是过往客商在出银子修整！”

虽说那过路费确实不多，可是聚沙成塔之下的，收入总也算颇为可观。官府或许不能用其赢利，但是用来养护道路却没有任何问题，换句话来说，官府根本就没有增加丝毫负担，就尽享了道路的便利。

“当真是百姓道路百姓修啊……”

感叹着江北这看似未曾摊派地方，却又享尽道路之利的举措，想着在官道服务站上看到的写与墙上的字，在暗自嘲讽之余。巩成琪的脑海中似乎抓住了一道若隐若现的灵光，不过那灵光只是一闪，却是没有抓住，以至于在接下来的几天中，他成天都在想着，那道灵光到底是什么。

苦思冥想数日，没有答案的巩成琪继续往南走着，在进入寿春县城的时候，看着于城门处等待进城的商贩，尽管这一路上过桥、过路都有收费，但是通常情况下，收的不过只是过路费，而货运被收的税则是在进城的时候查验是否交纳税，若是没有交纳就需要补交。

“过路费、补税……”

当天，在寿春城内的客栈里，巩成琪在纸上写下了这么几个字，最后，他还在纸上写下了“银子”。

毫无疑问的一点是，这一切都是为了银子，官府可以凭借过路费以及对商品征税从而获得更多的银子。

其实，对于过路费、货物税，巩成琪并不陌生，甚至可以说是极为熟悉，毕竟在大明和大清国都有类似的机构，比如说钞关，听这名字就这道不留下点买路钱别想过这一关。不过，钞关是设在水路上的，基本集中在一两条水系上，全国就那么几个。

接南北水系的京杭大运河就成了最繁忙的交通要道。明朝一开始设置的八大钞关，有7个就设在京杭大运河沿线，钞关属于户部，收费的用途，按照官方说法是“支付军事抚赏费用”。而且其是采用每段区间收费，京杭运河全程约1700公里，全程收费约3.48两银子。

但是，这些收费站主要收费对象，是来往的商船，也就是说商人是主要收费对象。当然，执行中肯定走样，只要你带点行李也可以说你运货了嘛。于是，很多人就想着法子的逃费，也正因如此，有明一代，各地的钞关监督从来都是一大肥缺。

而巩成琪之所以熟悉，是因为他也曾幻想过有朝一日可以进入钞关，毕竟在大清国，这钞关从来都是内务府的奴才主持，而他虽说是王爷的奴才，可同样也是皇家的，也是内务府下的奴才，所以，才有那样的机会，只不过，那样的肥差又怎么可能轮得到他？

而此时，通过对寿春城的观察，巩成琪却突然发现，相比于江北，似乎大清国的税太轻了。

“各个钞关，收的税太轻了！”

巩成琪于嘴边自言自语的时候，他的脸色显得有些兴奋，似乎就像是看到什么希望似的，他甚至喃喃自语道。

“只要把这件事办成了，到时候，大清国可就再也不需要为银钱用度发愁了！”

想通其中的关节之后，他甚至恨不得插上翅膀，立即飞到黄州，然后在黄州那个地方推行他的想法。

“要尽快赶到黄州，待本官到了黄州，不出数月，必定能解朝廷今日之困……”

巩成琪这般自言自语的时候，他并不知道，在数百里外的清河县内，作为张煌言代表的罗纶，这个不过只有二十几岁的青年人，正坐在朱明忠的书房之中，看着这个比他还小上一岁多的江北经略，心底这会所剩下的只是佩服，在过去的一段时间中，他一直在江北各地进行考察，这倒不是因为朱明忠不愿意见他，而是他希望了解一下江北。

随着对江北了解的深入，罗伦对眼前这个人自然也就是更加佩服了，恐怕除了他，再也没有其它人能够在如此短的时间内，让江北面貌全然一新了。甚至，他还做到了尽取江北民力——“甲兵制”的顺利推广，使得他成功编练了一只近二十万人的大军，而且其中大半是不需要支付军饷，只需要给付伙食的“义务兵”，相比之下，江西现在维持十万大军，也不过只是勉强维持罢了，拖欠军饷的行为，更是时常发生。

为了解决军饷不足的问题，张煌言甚至有效仿江北的想法——设立军饷局，发行银圆券，而罗伦这次来江北同样也考察了已经易免为“江淮银行”的军饷局，随着对银行的了解，使得他明白，这银圆券的发行并不是仅仅只是印那么简单，如果仅仅只是印，恐怕印出来的还是像钱钞一样不值一钱的东西。当然，除此之外，江北还有很多地方值得江西去学习，去效仿。

“经略，在下前些日子于淮北看到，那里有不少官屯，自北方和其它地方流落到江北的百姓，可以于官屯之中耕种土地，这官屯之中每户60亩，给牛一头，当时在下曾算过，若是江北千百万亩荒地能尽数用于安置流民，不出年余江北官府每岁可入屯粮不下数百万石……”

罗伦的言语中带着恭维，他口中所指的民屯，正是江北在禁止私人随意垦荒、将荒地纳为官产之后，招募流民推行的民屯政策，相比于垦荒谁垦归谁，那些百姓开垦的田地，却属于官产，他们只是租用官地，尽管打击了流民于江北开垦的积极性，但是却保证了官府的收入最大化——相比于官府所征收的田赋，江北收取的屯田田租无疑更高，甚至达到田地所出的四成，如此这般，官府的利益自然得到了保证，在眼下这种特殊的形式下，这无疑更适合大明。

在罗纶的恭维中，朱明忠摇头说道。

“民屯，最终是要废除的，毕竟，之所以收回那些荒地，并不是为了交给百姓垦殖！”