光武中兴以来，各地的强豪势力就很庞大。自从光和末年黄巾起事、天下纷乱，汉家的地方经济形态更从此进入到了新阶段。有商品流通需求的普通农民大批破产、逃散乃至死亡。在地方上的豪强，则以农业为本，建事商贸。

这些地主豪强以自家庄园为基础，一切都自给自足，甚至能凭借庄园的产出，挟裹周边的小农。而每一次地方上的混乱局面，对这些地主豪强来说，都是一次排除朝廷在基层的影响，进而扩张自身实力的机会。

而判断地方豪强是否蠢蠢欲动的一个征兆，便是各地的县市、乡市、里市是否还存在，是否还运转。

通常来说，县市是县寺直辖的机构，而乡市和里市更类似后世的“市集”，是县市里的商人往乡里巡游的结果。这些地方上小规模的“市”，对拥有庄园产出，轻易可以到郡中采买的豪强来说，并不重要；充其量只是庄园中多余物资的销售渠道。

但它们却是满足普通农民商品需求的重要途径。

所以雷远特别叮嘱阎圃恢复县市、乡市，乃是用苍梧太守府的力量来保障商品和物资的流通，保障朝廷与自耕农、小地主阶层的经济联系。

如果县市、乡市和里市不再被需要，那就代表了地方豪强们凭借其庄园越过县、乡机构，而将农民们的需求直接捏到自己手里。

以此为开端，庄园所管控的越来越多，朝廷县寺所管控的越来越少，大批的自耕农甚至小地主，都会渐渐被吞并到庄园经济中去。而强宗豪右对上辜榷财利，对下侵掠百姓，两头通吃。

阎圃苦笑道：“这样的情况若延续下去，只怕到了明年，户口簿册上的人丁便要不足……将军，你必定明白其中道理。”

雷远简直要笑出声。

他当然明白其中的道理。因为当年在江淮，庐江雷氏的庞大资源和庞大影响力就是这么鲸吞蚕食来的。他部下的管事们，个顶个的都是其中好手。庐江雷氏在乐乡、在宜都，也都是各地市场里的活跃成员。

然而庐江雷氏只是雷远的工具，雷远知道其界限在哪里。他在荆州数年，虽然权势煊赫，行事却不逾矩。在雷远的管理下，乐乡大市始终是护荆蛮校尉的下属机构；而庐江雷氏只是乐乡大市中的有力豪商之一，而其商业往来的对象，始终针对着荆蛮，殊少涉及其它。

现在雷远到了交州。他很确定，在自己的治下，不需要第二个影响力出众的宗族，更不允许地方豪族生出攫取非份利益的念头。

虽然这些地方豪强明面上什么也没做，阎圃并不能抓出几个刺头来处置，但雷远有的是办法。

“这事很容易解决。”雷远轻轻敲打着案几：“只不过，县寺这一级，吏员多半与地方大族有千丝万缕的联系，不能指望他们。”

“那，有何良策？”

“我会抽调人手，在苍梧太守府的下面设一个机构，唤作供销社。”雷远一边思忖着，一边道：“今后诸县百姓所需，盐、布、铁制品及一应其它，都由供销社在苍梧郡的坊市里统一采购，委派专人巡行各县，定期平价发卖。供销社暂时只需获得坊市采购和供销社运作的成本，无需高额利润。”

雷远笑道：“如此操作，过个一年半载，就有人要恳求我们恢复县市、乡市啦！”

苍梧郡坊市里的物资从乐乡大市来。而乐乡大市是荆州最重要的物资集散地，货品来源遍及荆州、益州和扬州，从乐乡到苍梧的运输又有左将军府全力保证，本地的庄园产出断然无法与之竞争。

阎圃也是大族出身，想了想，顿时明白，这便是以朝廷的力量强行介入市场，跨区域调拨物资，低价倾销。只不过跳开了县乡基层，直接从郡国一级调拨人力物力罢了。

“然则，供销社……”这个名字有点拗口，阎圃顿了顿，才继续道：“供销社就成了各地强豪的眼中钉，委派巡行各县的商队，须得有精干之人带领。”

“不仅要精干之人带领，还得充足武备。”雷远探出两只手：“一手是货品与钱财，另一手是刀枪。需要什么，凭君选择。”

一旁的马忠这时道：“不妨往郁林郡也遣出人手，需要什么，也可以让区景等人选一选。”

雷远哈哈一笑：“有何不可？”