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帝国的驻外使馆不多除了专业外交人才的缺乏外，也和帝国目前的对外联系，海外利益不多有关，目前帝国的对外联系实际上是非常有限的。

由于没有海外殖民地，仅有的海外利益就是中国的传统出口商品了，尤其是生丝、茶叶、瓷器，然后就是一些技术人才的交流，比如派遣人员留学，招纳外国技术人员到华任职，最后则是高技术设备的进口。

这三大项里，实际上也牵扯不了帝国多少精力，其中最简单的是技术设备的进口，现在可不流行技术限制，只要你出得起钱，那些外国的资本家没有什么是不敢买的，而且各国政府一般也不限制设备类的出口。

留学和人才引进也不困难，这年头的人才流动是相当宽松的，各国政府不会阻止帝国的企业和学校招募人才，至于留学嘛，很多国家甚至是持欢迎态度的，他们才不管你送了多少学生过去呢，只要你有实力和关系把这些学生送进学校，随便你送。

生丝、茶叶、瓷器的话，生丝和瓷器简单，这些属于中国的特色商品，而且是属于没有多大竞争的商品，在国际市场上一直都是供不应求的10，，哪怕是各国把关税抬高， 他们该进口还是得进口。

倒是茶叶的话，最近面对印度等新兴茶叶产地的冲击，中国茶叶的主要出口国，英国对华的茶叶进口增长幅度有所减少，1860年的茶叶出口增长幅度只有百分之二十三，这远远低于工商部门预测的百分之三十五的增长幅度。

不过即便如此。对于外交方面的影响也不大，因为英国是一个自由贸易主义国家。除非特殊情况下，一般不会对中国茶叶征收歧视性的税收。中国茶叶之所以受到冲击，还是因为印度等新茶叶产地的价格低廉有关。

可以说，目前帝国除了和英国、俄国有着领土方面的矛盾纠纷外，其他方面的国际矛盾冲突是相当少的，那些外交人员基本都是无所事事，除了收集当地的各种公开情报外传回国内外，就没有其他什么事可以做了。

毕竟十九世纪的地球还没有成为地球村，虽然远洋电报已经出现，信息交流比较快速了。但是物资人员的交流依旧是非常困难的，中国到欧洲来往一趟至少也得几个月的时间，所以除非必要的情况下，国与国之间的外交交流实际上是比较少的。

目前帝国的外交事务主要还是集中在和英国上头，法国和美国次之，至于和俄罗斯嘛，纯粹是领土纠纷引起的武装冲突，而两国虽然也三天两天进行谈判，但是很明显不管是帝国还是俄罗斯都没有打算在谈判桌上屈服。所以目前帝国和俄罗斯在北方地区的边境摩擦和冲突会持续相当长的一段时间。

这个时间度有可能是两三年，也有可能是十几二十年。

但是从现实情况来看，只要不出现太大的意外，那么两国之间也不可能爆发大规模的战争。原因很简单，双方都很难在领土冲突地区，也就是外兴安岭、新疆以西的中亚地区汇集重兵彻底击败对方。了不起就是万人左右的大规模冲突，但是几万人甚至十几万人以上的大规模战争基本不可能出现。

在俄罗斯把西伯利亚铁路建成。或者中国把延伸到外兴安岭或者西北新疆地区的铁路修成之前，两国是没有能力在上述地区爆发大规模战争的。

因此不客气的说。短时间内，至少十年内中国和俄罗斯爆发大规模战争的可能性还不如中国和英国爆发大规模战争的可能性大。

中国和英国的冲突更多，缅甸、香港，泰国、西藏等问题然后还有贸易上的冲突，这些都是战争的引发点，双方如果不克制的话稍有不慎就会引发大规模的战争，而且一旦引发了战争还真能打的起来，比如说中华军可以出兵缅甸，出兵香港，而英国可以直接派遣海军封锁中国沿海地区，甚至再来一次大规模的海上登陆。

不过总体而言，帝国不管是和俄罗斯还是和英国还是说法国等，冲突虽然有而且还不少，但是近期内都没有爆发大规模战争的可能性。

这一点林哲是非常清楚，这也是他在1860年大规模削减军费的主要原因！

近期内帝国的外部环境还是比较稳定的，部分边境地区的军事冲突以及新疆那边的战事影响不了帝国内部的大环境。

在这种情况下，林哲才得以把大部分帝国的资源都投入到内部发展来！

在八月份的御前教育会议中，教育部大臣江道泉再一次递交了帝国教育发展计划书，并要求中央财政拨款高达五百万圆用以扶持教育的发展。

只不过这一次江道泉不再执着与什么百年树人之类的老旧观念，而是学着其他改革派一样拿出了诸多数据来支撑他的计划书。