战区和极为靠近战区的州县官员们尽力阻止百姓外流，效果却并不大。与性命相比，官员的威慑已经不足以让百姓震慑，有点家产的都千方百计脱离前线，还留在原地的只剩那些本就挣扎求生的穷苦百姓。人离故土贱，打仗了，百姓都一窝蜂往外跑，战事一停，多数人还是会返回故地。人是走了，田产可带不走，没有农户辛勤劳作，粮食收成可想而知，减产是必然，运气差些的，颗粒无收都没准。

可能的话，没谁愿意离开故土去谋生。锦朝户籍管理很严格，他们原本的产业换不成钱粮，要在其他州县落户，还要交一笔契税，还得重新买房置地，大部分百姓都没有这么多余钱。流落他乡的百姓能在当地安家的不多，更大可能是成为流民，居无定所，给当地治安带来麻烦。要是官员无法将此事处理好，这些人就将成为各州县的负担。

不远千里来到西林县的百姓，不是口袋有足够余钱的中等以上人家，就是真正家无恒产的百姓，不上不下的家庭，很少能舍下几辈子人辛苦积攒的财富，选择投奔的地方在不受战火波及的情况下，自是离故土越近越好。

到西林县定居的人并不多，更多的人都分散在沿途一些州县。大部分都是投亲靠友，只有极少一部分是举目无亲，给西林县带来的压力不大，却也加大了求生竞争的力度。

战火一起，西林县需要临工的人家大为减少，仅有的一些短工位置自然很是抢手。现在不比以前，酬劳是粮食等实用物资的短工竞争相当大，没点关系的轻易接触不到，给钱的次之。无论是给粮食还是给钱，工钱都比以往要低，就算这样，也有的是人想争。

外地人来了之后，这种竞争就更强了。那些有余钱的外地人，不一定会在西林县落户，其他人是想落户都难，这些人妥妥就是流民的后备，不把这少部分人安置妥当，估计西林县城很快又要出现乞丐了。

虽然人数不多，季宣和却也有些头疼。之前安置乞丐之类，那是有西山庄子和季家工坊顶着，现在可没有第二个西山庄子，季家工坊也不可能在此时再次扩大。

荒地是不少，季宣和并不打算再弄一个，西林县又不是季宣和的封地，这么弄下去，估计他头上的官帽就得摘一摘了。季宣和对官位没有锦朝本土人那么在乎，无故丢官却也不是他想要的结果。锦朝如今战线绵延，当官是好是坏，季宣和自己也分不清楚，不过他知道，至少眼下是对他有利的。管理西林县的权力掌握在他手中，总比受制于人要好。

县衙和巡检是两套系统，官职上来说，知县比巡检高上两级，权力也是知县大，但要像西林县这样，知县话语声完全盖过巡检的，倒也真不多见。西林县的巡检也是个妙人，权力被分薄了也没见他有什么动静，安安生生地带着底下人过自己的小日子，不跟季宣和起冲突，也不奉承巴结，只要不动他的官位，他就一点脾气也没有。

季宣和同巡检之间瓜葛很少，他到现在也没彻底弄清楚设立巡检的目的。抓捕犯人有捕快，巡检处人不多，稍微厉害些的山匪路霸，他们就对付不了，最后还是要附近的卫所出力。季宣和来西林县三年多，巡检几乎没有出力的时候，跟白养着也差不多了。这样的巡检所，真是可有可无，也难怪没有多少百姓对他们有印象。

其实这并不怪巡检如此寂寂无名，是季宣和自己培养了大量皂隶，县衙武力都超过了巡检所，他自然是想不起来巡检所。正常情况下，县衙是需要同巡检所合作的。有时候捕快力有不逮，卫所是正规军，小事调动不了他们，这个时候就是巡检所发挥作用的时候。谁想季宣和将不是捕快的众多差役都给训练出来，捕快不够，差役补足，巡检所哪里还有插手的余地？

一开始，季宣和并没有认识到这个问题，还是后来才明悟的。他明白过来时，已经形成了当前的局面，既然这样都相安无事，本着多一事不如少一事的原则，季宣和决定维持现状。巡检年纪不小，比起年轻时候野心要小许多，对于晋职的欲~望不高，这样才能和季宣和相安无事。不然，无所事事，就代表着没有功绩用来升官，相当于被人挡了道，他不没事找事才怪。

这次是凑巧，双方刚好是你情我愿，各得所需，下次就没那么好运了，指不定会整出什么事端，这种无意间坏人前程的事，季宣和觉得还是少干为妙。甄老夫子为官十余年，其中的奥妙自是清楚非常，他原本想着让季宣和在这上面栽一个跟头，也好让他吸取教训，谁想事情就那么凑巧，两方并没有起摩擦。

时间一长，他的徒弟自己悟了，连给他费口舌的时间都没有。甄老夫子缕着胡子，笑意舒展，脸上的褶子都平坦了几分。聪明人总比愚笨不堪要好，季宣和非常有主见，却也不是听不进他人言的刚愎自用之人，加之有邵云辰一起商量，甄老夫子在旁坐镇，知县这个位置还真难不倒他。