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很多经济学家认为19世纪的拉美经济与北美差不多，其实从铁路修建这个指标来看，差得太远了。美国境内已经累计投入了2亿美元左右修建铁路，拉美国家则寥寥无几，由于矿产丰富而比较富裕的智利是较早修建铁路的，也是相当的初级。

拉美国家因为独立战争以内战频发，基本上都打得新政府无力修铁路，没有外资的介入基本不可能。这为野心家某财阀大佬提供了一个良机。你们不是没有钱吗？我们温莎财团最不缺的就是钱，苏黎世银行可以为亚马逊雨林所涉及的所有国家提供低息贷款，甚至无息贷款，条件是将境内热带雨林的林业政策决策权交给苏黎世银行。

这些国家包括巴西、秘鲁、格兰纳达、委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚、圭亚那、苏里南、法属圭亚那。其中格兰纳达不用说，已经被东印度公司派出的日军占领，秘鲁与格兰纳达临近，迫切需要建造铁路以发展经济。秘鲁政府听苏黎世银行的解释，这笔贷款相当优厚，就算是没有项目，用来再次放贷都可以赚不少钱，于是秘鲁政府首先动心的。

委内瑞拉刚刚从大哥伦比亚独立出来，对格兰纳达怀有戒心，因此他们翘首观望中。而巴西拥有大部分亚马逊雨林，这个超巨大的热带雨林实在是太大了，巴西政府视之为瑰宝，舍不得将林业政策出让，不管多少钱都不愿，他们是野心家谋取亚马逊的最大障碍。

厄瓜多尔也是格兰纳达的临国，加入委内瑞拉的观望队伍。玻利维亚、圭亚那也成为了“观察员”，而苏里南属于荷兰殖民地、法属圭亚那就更不用说，都是北约敌对势力，对野心家的古怪阴谋不屑一顾。

秘鲁政府规划十年内修建1200英里铁路，总投资额800万英镑，恐怕这些年卖的鸟粪钱全都得砸进去。民选总统卡斯蒂里亚经过与苏黎世银行谈判，确认了秘鲁国会有权以三分之二的多数来否决“亚马逊林业政策委员会”的方案之后，开始商讨这笔低息贷款到底低到多少。

苏黎世银行给出的优惠阶梯是这样的：30年林业政策权力可获7%的利息（正常银行贷款价位），60年为5%，100年为3%，200年为1%，500年为免息。

800万英镑的免息贷款啊，真是无比的诱人，反正国会还有否决权在，这笔买卖赚大了。于是乎，苏黎世银行拿到了包括格兰纳达雨林在内的23%的林业管理权。林业能赚多少钱？资本家们纷纷认为温莎财团这是钱多得烫手还是怎么地。唐宁所说的“为了保护热带雨林”的理由被各方嗤之以鼻，不予以采信。

东印度公司似乎不太管格兰纳达政府的内部事务，这使新的政变上台的政府变得越来越自信起来，他们将国名改成了大家熟悉一点的“哥伦比亚合众国”。为了赔偿因巴拿马运河使查格里斯河水位大降的事宜，拥有雨林面积小一点的哥伦比亚政府也拿到了800万英镑的免息贷款以修建铁路。不过，这800万英镑有很大部分又回到唐宁的荷包里，因为巴拿马运河完工，其大量的工程机械正可以用来开山填谷造桥修铁路。

巴西独立之后几经周折，成立了以葡萄牙贵族为皇帝的巴西帝国，国土面积已经相当巨大，800多万平方公里，并在佩德罗二世的带领下积极推进工业化，其棉花、烟草、可可豆、橡胶及巴拉圭冬青都是大宗出口产品，为巴西帝国的经济带来活力，也为佩德罗二世带来了大国的自信，这可是比整个美国还大的国家。

美国现在的国土面积约785万平方公里，不包括阿拉斯加，俄国倒是想把阿拉斯加转卖给美国，但美国人认为俄国跟日本的条约已经生效，在温莎财团的庇护下，日本现在不是软柿子，阿拉斯加那么冷，又不是什么兵家必争之地，还是先别要了，因此俄国似乎把阿拉斯加砸在手里了，以现在东印度公司的海军实力来看，俄国弄丢阿拉斯加的概率就像某个姑娘声称自己处女身怀孕的说谎概率一样高。

自信的巴西皇帝断然拒绝了苏黎世银行企图控制其林业政策的计划，唐宁早就有准备的经济制裁计划也悄然启动。批发超市metro开始拒绝巴西出产的农产品，这是批发业的霸权。控制着化肥、食品防腐剂、食品包装等关键产业的苏伊士运河公司也提高了对巴西商家的售价，使巴西农产品丧失国际竞争力。橡胶就更不用说了，最重要的汽车产品原本还少量采购巴西的野生橡胶，现在这一块全部放弃。巴西引以为傲的咖啡被java速溶咖啡和冰雪女王等强势品牌所放弃。

佩德罗为巩固其统治，运用宪法赋予的权力，解散自由派占多数的下院，并重新甄选出保守派的议员，以压制自由派的势力。他赦免各省的叛乱者，并把他们驱逐出境。野心家正在收集资料，将这些共和主义分子一个个找回来……

虽然这是一个野心家的阴谋，但由于跟之前的控制林业企图联系在一起，巴西人很快不发现了苗头不对，农产品开始滞销了。愤怒的巴西人要求皇帝帮他们讨一个说法，佩德罗二世公开声称这是温莎财团丧心病狂的政治阴谋，控制林业政策是严重干涉巴西内政的事情，身为帝国皇帝，他绝不允许这种事情发生。

巴西一面强烈谴责无良财团的肮脏政治手段，一面与北约国家发展友好关系，北约国家里也有不少的工业企业，能够吸收巴西越来越惨淡的农业产品。林肯立即意识到这又是一个很好的伙伴，强烈建议巴西加入北约，共抗无耻之尤的商业霸权。

华莱士等生物学家对唐宁保护热带雨林的决心是非常相信的，不过他们认为这样的手段似乎粗暴了一点。唐宁不以为然。这算什么？为了按倒强势的美国关税政策，他连支持奴隶制的事情都做了，经济制裁简直小儿科。