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曾纪泽离开了考察团，但考察团并不会停止它伟大的历史使命，在新加坡补充了煤球和食物之后，奔赴伦敦。英国这个全球实力最强大的发达国家将是唐宁给考察团安排的最主要目的地。

而唐宁在伦敦开始筹备他接手卢森堡大公国的事宜。卢森堡是后世全球人均gdp最高的国家，（因为人口少），先是欧洲的钢铁制造中心，后来又成为了欧洲的金融中心。不过，现在的卢森堡可不是这样。拿破仑大帝战败之后，决定卢森堡命运的最重要的伦敦条约决定了它现在的格局——它的防御工事是欧洲最强大的之一，因此普鲁士的5000士兵占着不愿走，法语区基本上全部划归比利时，成为“卢森堡省”。最要命的是法语区是工业区，卢森堡最有钱的地方，所以，现在的卢森堡是一个农业穷国，在传出唐宁接手大公国之前，已经有相当数量的卢森堡人受不了穷往外移民，最大的目的地是方兴未艾的美国。

在唐宁接手的消息传出之后，所有有移民倾向的卢森堡人纷纷驻足观望，因为这位全球最有影响力的工业家可能给卢森堡带来振兴的希望。也就是说，他们的新君主还未上任就已经赢得了巨大的威望，可以说，反对唐宁接手卢森堡的臣民基本上为零。

温莎大公也没有让他的新臣民们失望，接手政务之后第一个计划就是超低税政策，平均工商税率为1%，消费税为零，遗产税为零，农业税为零，关税为零，不错，所有商品来到卢森堡都跟本地的商品一个待遇，单方向免除对所有国家的关税，也就是说，将来在卢森堡你能买到全欧洲除了原产地之外最便宜的商品。

税率低了，经济活力就上去，而在温莎大公手下干活的公务人员不仅工资没降，还有所上升，这就是土豪大公的魅力，卢森堡人做梦都要笑醒。卢森堡人口总共也就二十万人，跟一家大工厂似的，大公做这种“慈善事业”一点压力都没有。

请大家注意，遗产税为零，这将吸引全欧洲的富人到卢森堡来，富人来了，那经济不上去才怪，我们大公就是一个最好的例子。很多人怀疑大公这个遗产税政策是给自己量身打造的。

消费税为零，那当然是鼓励消费。

既然是自己的国家，唐宁会把所有的产业都在卢森堡搞一个“备份”，以备不时之需，电报机、钢铁公司、铝业公司、自行车、牙膏、牙刷、甜味剂、医疗器械、制药厂、兵工厂、留声机、计算机……

这些工厂只求技术储备，不看重销量，仅仅是这，就够卢森堡受益无穷，还会有大量的高科技人才进入卢森堡来，而科技与教育是大公的大政方针重要一环，他会斥巨资创办卢森堡大学，请来以英语、德语、法语、荷兰语授课的优秀教授，把卢森堡建成欧洲学术中心。至于基础教育，那更不用说，以全民普及12年高中教育这个全世界最高的标准为目标。这些都是要钱啊钱，正是土豪大公的用武之地。

卢森堡的国防，则主要采取跟列强打好关系为主，只要跟英国、法国、普鲁士、比利时打好关系，基本上不虞被侵略。当然了，本土的国防军也要开始建设起来，逐步把现在的普鲁士守军和黑森雇佣兵取代。卢森堡人口这么少，基本上只能走瑞士的老路——全民皆兵。