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虽然增兵能解决问题，但是增兵本身就是问题。

沈阳军区不用多说了，四个集团军全都压了上去。

成都军区只有两个集团军，第十三集团军进驻西藏，第十四集团军则在昆明。

兰州军区也只有两个集团军，第二十一集团军已经开赴帕米尔高原，第四十七集团军则进驻北疆，防止有可能出现的动乱。

广州军区也是两个集团军，第四十一集团军在台海战争中遭受重创，第四十二集团军则开赴广西，与成都军区的第十四集团军一同应对南面邻国。

南京军区有三个集团军，第三十一集团军部署在福建前沿，第十二集团军坐镇中原，第一集团军则要面向上海。

济南军区名义上有三个集团军，但是第二十集团军在台岛被打残，第五十四集团军则在福建整编，只有部署在山东的第二十六集团军还能一战。

剩下的，也就只有北京军区了。

因为第二十七集团军在台海战争中被打残，所以北京军区实际上只有两个集团军，即首都卫戍部队第三十八集团军，以及驻扎在锦州的第六十五集团军。

万幸的是，这两个集团军的状态都不错，甚至大大好于战前。

这也很好理解，台海一战，中国陆军的问题暴露了出来，战术思想也发生了重大转变。

在此之前，几乎所有将领都认为，应该跟随世界潮流，搞轻型化建设，以打赢小规模战争与边境冲突为根本目的。结果就是，几乎所有主力野战军都向轻型化靠拢。即便是几个重装集团军，也因为军费分配等因素，没能获得足够的主战装备。拿第六十五集团军来说，主战坦克还是上个世纪的80式，战斗力可想而知。

台海战争的残酷事实证明，在没有制空权的情况下，重型部队不可否缺。

受此影响，台海战争还没结束，改编工作就开始了，而最先接受改编的就是北京军区的几个集团军。

因为第二十七集团军开赴前线，所以只有第三十八集团军与第六十五集团军在十月初完成了改编，而第二十七集团军要到年底才能完成改编。

当然，这还得有个前提条件，那就是东北不能失守。

相对而言，第三十八集团军的改编工作最引人瞩目。

该集团军本来就是中国陆军两个重装集团军之一，编下有第六装甲师、第一一二重型机械化步兵师（仅比装甲师少一个坦克团，但是多了一个机步团）、第一一三轻型机械化步兵师（没有独立坦克团，但是有直属装甲团），以及独立炮兵旅、防空旅、工兵团、陆军航空团、电子对抗分队、特种大队、防化团与通信团。

论编制规模，第三十八集团军仅次于第三十九集团军，但是各部队的编制更加庞大，主战装备也更加先进，所以战斗力还在第三十九集团军之上。

即便如此，仍然有人认为第三十八集团军的编制过轻。

这也不难理解，第三十八集团军号称“万岁军”，六十年前的那场战争之后，一直是首都卫戍部队，在各王牌军中排名第一，从该集团军走出来的将领更是数不胜数，就连刘诚志都是第三十八集团军的前军长。

有这么多的背景，第三十八集团军不受重视才是怪事。

受此影响，改编工作一展开，第三十八集团军就得到优先照顾，不但装备全部换新，编制规模也扩大了一圈。

怎么说是“一圈”呢？

那就是在原部队基础之上，直接将团级战斗单位提升为旅级战斗单位。

番号提高，等于编制规模扩大。

以第六装甲师来说，在改变之后，三个旅的兵力翻了一番，装备规模增加了百分之五十以上，仅主战坦克的数量就由两百多辆增加到了四百辆。如此一来，该师的战斗编制超过了一万五千人，成为规模最庞大的一个师。

相应的，其他集团军直属作战单位也得到了扩充。

比如独立炮兵旅就提升为独立炮兵师，下辖三个炮兵旅，分别是战术导弹旅、远程火箭炮旅与自行重炮旅，火力投送能力提升一倍不止。

问题是，第三十八集团军是首都卫戍部队，不到万不得已，不会上场。

当然，第六十五集团军的战斗力也不弱，至少在改编之后不会再让人瞧不起。

改编之前，虽然第六十五集团军也是名义上的重型集团军，编下有第一九三摩步师、第一九四摩步师、第二零五摩步师，另外还有装甲旅与各集团军直属战斗单位，但是该集团军的编制规模与装备质量都远不如第三十八集团军，加上长期没有受到特别照顾，战斗力只相当于轻装集团军，甚至连一些标准的轻型部队都不如。