既然如此，那卫所制度就没有必要存在，或者要这么多了。

臣之所以说先卫所后边镇，因为边镇动起来，容易出乱子，让外敌有可趁之机，

陕西现有四十个卫所、二十四个千户所、四个仪仗司、三个群牧所，编制二十六万一千人，

但以臣来陕西近一年时间，以臣估算，在编六成已经是顶天了，

其中老所病残在占三成，各将领的家丁占一成，仅有两成属于卫所的。”

“臣以为，整顿卫所，军户和那些属于卫所和朝廷的军士是赞同的，因为他们有出路了，

反对意见的就是各级将领以及在卫所中混吃等死的老弱病残，因为断了他们的财路，

将这些人踢出，即便他们反抗，以这些人的战力，朝廷只需要一万精兵就足以镇压。”

“为了稳妥起见，臣以为等陕西其余六府的耕地全部清丈完并售卖给百姓后，

在民意的加持下，找个理由，将陕西卫所的指挥使、指挥同知全部招到西安府来，

按照锦衣卫调查的结果，将那些贪腐最为严重的砍了，

剩余的给他们承诺，只要配合就既往不咎，剩下的千户、百户不足为虑！”

听着洪承畴的建议，崇祯嘴角一抽。

前面分析的都很不错，最后简直是画风突变，真特么的是个杀星！

不过他承认，洪承畴最后的建议是最高效、直接的。

但他不能这么干，可以杀，但不能这么杀，毕竟还有两京十三省呢。

消息传出，陕西倒是搞定了，那其他省会不会造反？

“袁爱卿，你给洪承畴讲讲朝廷的策略！”

袁可立上前，轻声道：“洪大人，朝廷的策略是精简卫所、凝聚精兵、废除军户，走军士职业化道路。”

洪承畴听完眉头紧皱，眼中满是疑惑。

前面两个他很清楚，和自己的想法一致，但废除军户他就看不懂了，而且什么叫职业化？

不待他提出疑惑，袁可立继续道：“目前的想法是陕西保留十三个卫所，除都司直属卫所外，八府每府一个卫所，驻扎在州府附近，

剩余四个卫所分驻固原、宁夏、甘肃、延绥四镇，等边镇整顿完了，和八府的卫所轮番操换，

另设两个千户所，驻扎西安，听令于三司，负责跨州府县的追缉等等！当然，群牧所是要保留的，粗略算下来是七万八千人。”

洪承畴听的直咂舌。

好家伙，精简的还真够彻底。

一下子将陕西现有卫所干掉了三分之二。

如果按照这么算，那估计指挥同知、指挥佥事、千户、百户能直接砍掉一两百人。

一次性干掉一两百四五品的将领，想想都觉得浑身颤栗。

“十三卫所和千户所的平时除了训练还是训练，时刻为战争做准备，不再参与耕地等事务，

军人以后就如同木匠、石匠等等，就是一份职业，这就是职业化。”

洪承畴听的眼中满是兴奋之后，但兴奋之后，眼中泛起了一些疑虑之色。

“可是……阁老，虽然此举能极大的增加军士的战力，但朝廷负担会不会太重了一些，

十三个卫所近八万人，军饷再加上人吃马嚼的，一年至少百万两白银，

这还是仅仅是陕西一省，即便是售卖耕地的银子能维持，但三十年后呢？现在还废除了军户，这……请阁老解惑！”