“……新征服地区需要将原本的统治者，包括统治者家族，全部送往罗马城朝见。新征服地区取消原本国名，划入罗马疆域，重新划分区域间隔，由罗马城派人管理。新征服地区人民被授予罗马公民身份，可以享有罗马公民权利，需要按照罗马人的义务缴纳税金、遵守法律……”

财政大臣心疼地想象这些事情要花出去的钱，不忍道：“尤金伯爵阁下，是不是太急了一点，现在远征还没开始呢，何必要现在就开始改革罗马自己呢？还有那些对新征服地区的政策，难道不是太过严苛了吗？他们可能会反抗的！”

“当然不急，现在不及时将罗马改革成能够虽是良好接收新疆域的国家，难道等到陛下攻下一块土地的时候再改革么？还有，既然新征服地区已经被征服了，那么理所应当归属于罗马，何况陛下的军队还在那里，就已经要反抗，那只能说明还没有打服。如果不把新征服地区归入罗马，让那里的人民成为罗马公民，那么他们将永远不会是罗马人，而依旧是被当地贵族统治的当地人！他们可以是巴比伦人、波斯人、高卢人，唯独不会是侵略他们的罗马人！”

韩貅掷地有声的话让财政大臣哑口无言，只能呐呐道：“可是这其中要花费的钱……”

“我们本来就要支撑陛下的远征，既然是陛下要征服他们的，那么想来陛下也不会在意多花的一点时间，让那些被打怕了投降了的统治者明白罗马的规矩，对吗，陛下？”

他看向听得眼中发亮的赛克斯，后者连连点头：“朕虽然对行政方面并不太了解，却也能听出来尼格的想法自成体系，的确有利于规范秩序。尼格已经想在众人前面，替朕想出了如何统治新地区的方法，非常好，朕只要打下那块土地，然后发下命令让他们接受罗马的统一领导，这很好，这样，朕才能没有后患，继续前进。”

韩貅微笑着接受了赛克斯的夸奖，继续道：“可能暂时财政方面会有些紧张，但是当我们度过一开始资金困难的时期，当新征服地区也开始交税，还有像各位大人原本想的那些，有来自被征服地区的财富源源不断地运入罗马，我们所付出的也就不值一提了。”

最终由赛克斯拍板确认通过了韩貅的改革和建议。

会议结束后，赛克斯忍不住半真半假地对韩貅道：“知道么尼格，刚刚看到你强势地宣称要为了我创造更好的罗马，我这里都硬了。”

韩貅抿唇一笑。

从这一天开始，那些沉迷在尼古拉斯如精灵一般的容貌中的贵族老爷们，终于体会到一个“佞幸”得志便猖狂的一面，他们就是韩貅大刀阔斧的改革首先下刀子的对象。

韩貅在唐乾那世就仔细研究过税法和财政问题，当初只是间接提示唐乾，这次是他自己操刀，可谓刀刀见血。各种复杂又细致的商业税、农业税、交易税等等，他甚至严苛地要求贵族继承家产也要评估价值收取一定税额。当然会有不少的贵族起来反抗，但他先是宣布小商人税额减免，然后减低农民的税率，鼓励农民开垦荒地，并且提出相关的优惠政策，诸如开垦荒地前三年免税，满五年即可用非常廉价的价钱获得这块土地的十年使用权等等……获得了大批底层人士的支持。同时他还开办学校，免费教学，在短短的时间之内培养出了一大批底层的行政人员，进入罗马城底层办事，这也让之后派去新征服地的官员配套的基层人员辅助下迅速上手。

另一件他干的事是重新规划疆域，他仿照前两世，将罗马原本贵族随便圈占的土地重新划分成不同的郡县，郡县的官吏由中央指派，通常都是当地贵族的政敌。政敌基础薄弱，必须依赖中央的支持才能与当地贵族角力，而当地贵族又被韩貅用各种严苛的法律给限制，甚至连私军都被废除。

后来韩貅甚至规定贵族的领地必须遵守自己爵位相应的领地数量，而且领地登记后不能买卖，只能继承。继承的是使用权而不是所有权，所有权由国家所有，贵族可以从事商业和农业活动，但雇佣佃户时必须遵守国家统一的法律。

对，他还把奴隶废除了，原本关在竞技场里的奴隶被放出来，没有家人的就送到军队里去，当然为了保存竞技场的传统，现在里头斗争的这都是死囚犯，奖励则是可以相应减刑……

当一切走上轨道，开始有条不紊地发展的时候，时间已经来到了八年后，一晃他已经二十八岁了。而这八年当中，赛克斯大部分的时间都在外面开疆拓土，他坐镇罗马城，看着帝国，没错，现在已经更名为罗马帝国，帝国的疆域慢慢扩大。

这八年中赛克斯回来过五次，都是五次大捷之后。在第一次他回来的时候，两人就已经因为离别之苦而在一起了。

如今虽然有无数贵族文人咒骂着尼古拉斯·尤金这朵有毒的郁金香是如何的谄媚跋扈，但明面上没有人能否认，韩貅的作法是没有意义的。他的确让罗马顺利地从一个奴隶制社会迅速转型为一个封建高效的政治体。也因此，他可谓是权倾朝野。

而这次，赛克斯的目标，是紫荆花王朝。