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隔了几天，李猗又带着秦暖去视察城外的灾民营地。

这一次，秦暖颇有些意外和喜悦，没想到短短的时间内，这里就大变样，一切都变得井井有条，俨然有序。

北门城外，营地被划成了两大块，中间用竹栅栏远远隔开。

已经少有人露天而眠，营地上搭起了一排排整齐划一的芦席棚子，虽然不挡风，可是遮阳遮雨是够了，这大夏天的也冻不着。也不愁材料不够，江边河边湖边水塘边，最多的就是芦苇！

不论是男子那边还是女子这边，都按十人编为一伍，然后再十伍为一队，十队为一团，组内也好，组外也好，无论是队还是团，均要互相帮助守望，同时也互相监督，发现不寻常的情况，比如发现疫病，以及出现偷盗斗殴、乱弃污物、恃强凌弱等行为立刻上报。

营地内也干净多了，再不像以前那样四处臭烘烘的，且男女各自在河边划分了洗沐的区域，且用芦席围挡起来。

如今的灾民宿营地，方方面面都极是周全安稳。

这些都是按照秦暖编写的条陈上来安排的。

另外，关于富贵人家，还有寺庙道观等民间组织进行的施粥和赈济活动，也进行了规范，统一将米粮交到粥棚，统一安排，以避免出现一阵子施粥的人多的不得了，一阵子又寥寥无人来的乱象，造成浪费或者纷争，灾民也弄得时饱时饥。

捐的衣裳，也是有组织的分配，再不像以前那样，身强力壮的便能抢得多些，老弱妇孺即便衣不蔽体，也只能眼巴巴地看着。

也不存在人手不够的问题，将这些灾民组织有序了，制定了规则，很多事情，便可以让他们自己进行管理和安排，比如那芦棚，都是灾民自己搭建的。

没有人捣乱，毕竟这些蒙受了灾难的人心中都是向往安定和美好的，若有人捣乱必定是奸细，那城墙上挂着人头就是榜样。

能够吃饱，活着有盼头，那些身强力壮的流民也不会跑去啸聚山林，充当抢劫的匪盗，做刀尖上舔血的营生。

至于供了米粮或者财物衣裳的人家，在城门口立了一个大大的木牌子，哪户人家或哪家寺院道观捐了多少粮食或者钱财衣物，都用大字写在上面，立捐立写，到赈灾结束后，将统一刻在一块大石碑上，作为善人榜，分别放到扬州最大的道观和寺院中去，让人观仰，享受道祖或者佛祖的庇佑，这可是积阴德，福泽子孙的事儿。

总之，虽然这里再也不是前些天那样哀鸿遍野，绝望痛苦而又压抑的景象了，那些脸虽然还是干瘦枯黄，但是都是洗干净的，双目中的希望代替了之前的绝望和暗沉。

扬州府衙还在灾民中招募壮丁，来修筑城防或者路堤，管饭还给工钱，于是许多灾民都纷纷应征。

营地中的空地上，竟然还有几个老先生，穿着褴褛的衣衫，却领着着一群同样衣衫褴褛的孩童在识字！

“笔”就是一根树枝，“纸”就是黄色的地面，上面似乎铺了一层沙子，老少都坐在地上，团团地围成一圈，小孩子稚嫩学字的声音随着风远远地飘过来。

秦暖看着那情形，鼻子都忍不住发酸起来……一行人都驻足，无言地望着那一幕。

李猗身边的年百花突然就捂着脸发出了一声低泣……

冷酷铁血的年百花掩住脸，没有发出声音，肩膀却在剧烈地颤抖。

李猗对年百花身后一个女卫轻声吩咐道：“你陪年统领去休憩片刻！”