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王屏山经验老道，那些兵痞没听明白不代表他不明白，心里大概知道了点郝瀚的企图。

“嗯，政府会马上安排这项工作的。至于具体的工作方式，以及一些细节还需要司令指示的详细一些才好。”

“嗯，如今南蛮所谓的省地面都很小，就按照以前各省的区域划分，一个省建立一个中心城市，该省的省界就作为新成立的市行政管辖范围。

市主要首脑必须是集团内部的人担任，基层再补充一些当地有文化的汉人作为一般工作人员，这样的政府结构一是有利于掌控，在一个也在语言方面不存在问题。

原则是先沿海后内陆，先南方后北方的方式推进，有序地组建政府机构。打出的旗号还是南蛮政府，这种状态需要维持一段时间。

另外，尽量把人往城市内集中，这样也便于管理。

城市周边的乡镇，让当地的汉人自治，不再需要另外建立政府机构。

各城市的警察机构可以从战争中受伤的士兵担任骨干，再从当地汉人挑选一些人补充。怎么样，有困难吗？”

“没有困难，你这一交代我都明白了，操作起来也很简单。”

王屏山明白了，其他人有些明白，有些还不太明白。

宫小祥以为自己明白了司令的意思，问道：“司令，你这是打算把南蛮国变成汉国的傀儡，是吧？”

“傀儡？呵呵，让南蛮国当汉国的傀儡可不是个好主意啊，这些猴子们可是养不熟的。”

“司令，那按照你的意思是？”

郝瀚没有再回答宫小祥的问题，而是继续说道：“各地政府组建以后，首要的问题是解决南蛮原有的人口结构。

以前南蛮足有六千万人口，地壳变动以后，北方沉陷，大概南蛮还剩下不足三千万人口。

如今历经大半年的战乱，再加上为躲避战乱而逃跑到国外的难民，估计已经不足两千万人口了。

即便是这样，南蛮的原有人口还是有些多。

南蛮地区不能留下这么多人，而且也需要进一步优化人口结构。

南蛮国内女人多，男人少；老人和小孩估计也不会太多，轻壮男子最少。

第一步措施，让张世刚的军队在剿匪的过程中，从俘虏的男子中选拔出以前打过仗的轻壮男子，让他们加入雇佣军。

现在，南蛮境内正在闹饥荒，战乱已经让这个国家的所有生产秩序停顿了。

如今食物短缺，也只有参加雇佣军才能够让家人吃上饭，他们肯定愿意加入。

眼下肥岛境内的张国超游击队正在反攻，现有的军事力量有所不足，需要加大军事力量的支援。

从张世刚的军队中抽调一个旅的军队增援张国超，外加第一批的一万雇佣军开赴肥岛战场，让他们去当炮灰吧。

随后，再从南蛮抽掉一个旅的兵力，外加一万雇佣军，潜入婆罗洲去打游击战。

按照这个方式一批一批地从南蛮国抽调轻壮男子，根据各战场的需要安排兵力。

在南蛮境内解决这些人口问题很棘手，仅仅是这一个措施显然不能解决全部问题。

领先集团下属的建设集团需要大批的劳力，完全可以从南蛮招募雇工，有饭吃对他们来说是最大的幸福。

南蛮国轻壮男子少了，局势就会变得可控。

那么，女子怎么办呢？

汉国几乎成了一个和尚国，要充分考虑到人性的需求，三万多人的生理问题不能继续下去了，这个问题必须解决。

可问题是不能急于求成，女人的问题也不可能立马解决，那就先解决燃眉之急吧。

汉国的政策是不实行一夫一妻制，从南蛮挑选二十岁以下的美貌女子，再经过严格的培训，将来为集团三万多光棍当妾侍。