“高风同志。”罗建就像被人踩住了尾巴，差点跳了起来，高声说道，“资本不是财富本身，把自己的资金循环窒息后，又直往外商来给我们输血。别忘了天下没有免费的午餐，更不会平白无故掉下馅饼来。”

“这话有道理。”刚从省组织部空降到黑乌经济特区任职市委副书记的邱风云沉声说道，“我也担心汽车厂一旦大批工人下岗，会引起连锁反应。再说那个叫周世杰的港商不会不知道汽车厂目前的困难，那么他为什么还要盒子？我想他无非看上了汽车厂良好的工业基础，利用资本运作的方式盘活资本是好事，关键是盘活的是百分之五十一的国有资本，还有百分之四十九的港商资本？”

一看有人支持自己，罗建就更加来劲了：“到美国上市谈何容易，美国有很多苛刻的法案，都是横亘在我们国企与华尔街之间的壁垒。要上市也可以香港上市嘛，再说深圳现在不也在尝试着发行股票与债券，我们可以借鉴一下。我看这是个很严重的问题，这个周世杰又空手套白狼的嫌疑。最终的结果很有可能是在美国上市是假，国有资产流进他的腰包是真，倒霉的是那些下岗工人，一旦这些工人失控群访闹事，中央和省委都得打我们的板子，所以我建议这个事情要慎之又慎，阻止这场谈判。”

赵政策就听不下去了，这些人别的本事没有，成事不足，败事有余。

“省委几个主要领导都曾经和我讨论过如何克服求稳怕乱的思想，都认为求稳怕乱已经成为改革路上的绊脚石。”赵政策马上沉声说道，“我不是说稳定不重要，处理好改革，发展和稳定的关系至关重要，问题的关键是我们需要什么样的稳定，是国泰民强的真稳定，还是不管什么性质的矛盾都盖着捂着，人民内部有点冲突矛盾，就唯恐天斗要塌下来了，人为的把老百姓利益上的诉求政治化，甚至意识形态化？在利益时代，利益矛盾，利益冲突，利益博弈是一种正常的社会现象，稳定不是要求我们草木皆兵，不稳定也不是洪水猛兽。”

赵政策这一开口，语气就有些重了，简直是把罗建和邱风云的话给一棒子打死，让这两个人的脸色都有些难看。可他们还是第一次和赵政策这个一把手打交道，有些摸不准，都不敢马上反驳。

“我个人认为问题的关键是要想办法建立一系列让人民群众个充分享受表达权的机制，不解决不同群体表达权和权力均衡的问题，利益关系就理不顺，就会为稳定而稳定，改革就会畏首畏尾。”赵政策眼神在常委们的脸上一一扫过，继续说道，“就拿乌山汽车厂来说，这些年错过了多少次建立现代企业制度的良机。”

赵政策越说越气愤，声音很快就提高了，手指头也在办公桌上面轻轻敲着：“我们不少同志都担心这个周世杰与汽车厂的合作会造成国有资产的流失，可你们想过没有，周世杰先生与乌山汽车厂的合作要承担多么大的风险？”

被赵政策这么一反问，会议室里鸦雀无声。确实，还真没有人考虑过这个问题，总以为商人唯利是图，也因此狭隘了自己的思维方式。

“周世杰先生我见过两次，给我非常好的映像。”赵政策正色说道，“我个人感觉周世杰先生是个很有责任感和使命感的儒商。真正做大事的人都有明知山有虎，偏向虎山行的冒险精神，而我们的乌山汽车厂，也只有冒死挺进才会有生的希望。”

“我支持赵书记的意见。”高风马上明确表态说，“即使国有资产有一些流失也是必然的，制度创新必须要支付巨大的实验成本，正所谓他山之石可以攻玉，领导者应该率先做改革者，思想该房从来都不是一帆风顺的，作为改革者，就不应该惧怕风险。不争论，大胆地试，大胆地闯，发展才是硬道理嘛。”

这下，市长冯文丘有些坐不住了，不失时机地插话说：“同志们，高风同志的观点很犀利，但是也很中肯。乌山汽车集团美国上市是一招险棋，可贵就可贵在这个险字上了。明天的中国只有两类公司可以生存，要不就是彻底的游击队，要不就是绝对的正规军。乌山汽车集团要想发展成为正规军，必须经过国际市场的洗礼。而这种洗礼最好的方式就是倒美国上市。长痛不如短痛，在我看来，国企的尾巴太多，很多尾巴缠在一起，怎么办？唯一的办法就是砍掉这些尾巴。乌山汽车集团美国上市就是一把刀，不要计较什么牺牲，流失，要有信心赢，杀出一条血路来，不这么走，国有资产流失得更严重，甚至因为严重亏损而破产。”

“同志们！”赵政策满意地看了冯文丘一眼，点了点头，“经济要想真正跨出国门，思想必须先走出国门，改革不能作茧自缚，绝不能搞思想上的闭关锁国。古人讲，处非常之时，干非常之事，需非常之人。”

顿了顿，赵政策笑着说道：“乌山汽车厂已经处在非常之时，到美国去上市就是非常之事，但非常之人不是我们，而是周世杰。结合我国经济体制改革的实践，不难得出结论，资本配置必须以市场为导向，政府干预是必要的，但必须建立在尊重市场经济规律的基础上。”

“赵书记，我不是说上市融资不好，海外上市的路很多，为什么不选择操作起来可以更加便捷的香港而非要舍近求远，弃易趋难，非要选择美国呢？要是一旦失败了，那后果将会非常严重。”罗建有些恼羞成怒，不过，对赵政策这个年轻的市委书记，还是很忌讳，只能是这样退了一步。

“老罗啊。”冯文丘赶紧说，“改革开放初期，解放思想要有明确对立面，如两个凡是，也正是因为去除了后者，改革开放大幕才得以开启。改革要冒风险，发展要付成本，稳定要花代价。我们就是要通过汽车厂在美国上市为龙头，形成一个新的振兴经济特区制造装备业的冲击波，扫除一切发展的思想障碍，清楚一切影响发展制度瓶颈。”

顿了顿，冯文丘微笑着说：“在这个方面，赵书记是专家，有着丰富的国营企业改制经验。，我相信在赵书记的领导下，我们黑乌市经济特区，一定可以乘风破浪，快速而稳定的前行。”

冯文丘这话可以说是**裸地拍马屁了，让赵政策也禁不住愣了愣。可会议室里马上就响起了热烈的掌声，比黑山市的常委会议还要热闹很多。

这也难怪，冯文丘其实在汽车厂的改制上面，没有什么主观方面的因素。这些年政府确实也投入了不少钱在汽车厂，可收效甚微。

冯文丘之所以先前不表态，主要还是想看看市委书记赵政策的态度。可会议才刚开始，赵政策就把矛头直接对准了和他观点不一样的人大主任罗建以及市委副书记邱风云，根本是一点情面都不留。这也让冯文丘很是见识了一下“赵氏风格”，很是有些感慨。

相反，冯文丘还巴不得在汽车厂的改制上面，多出些问题，让赵政策和高风等人把主要精力放在上面。当然，冯文丘是有自己的想法和目的的，这一点非常重要。

不管怎么样，市委常委会把汽车厂改制后到美国上市的基调定了下来，赵政策的心情还是很不错。为了这个事情，赵政策和周世杰两个人都谋划了大半年了。现在，事情终于有了个良好的开端，赵政策自然很高兴。

很快，周世杰就去了京城，办理合资企业相关的手续。

可周世杰不到十天，就给赵政策打来了三个电话。在周世杰原来的预料中，上市的主要壁垒应该在美国。

可周世杰万万没有想到，在国内居然也要过这么多的审批程序。

赵政策也能够理解，因为这种事情牵涉到的都是国务院，财政部等相关部门，等级非常高。而周世杰一个商人，又没有什么背景，想在短期内把各项审批程序办好，那基本上是不可能的。

赵政策很快就把市委办副主任乔雪丽给派去了京城，让乔雪丽去找邓巧巧帮忙，利用邓家的关系打通一些相关的关节。

为了赵政策的事情，邓巧巧可没少出力，有时候甚至把自家老爷子都搬了出来。

可即便是这样，还是有很多的麻烦事情。有一个很重要的问题，那就是国内还没有专门的证劵管理部门，像到美国上市这样的程序都不知道该去找谁。

这下，邓巧巧也没有办法了。